Na podstawieart. 155 ustawy z dnia14 czerwca 1960 r. –...
Na podstawieart. 155 ustawy z dnia14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego /tekst jedn. Dz. U. z 2024 r.poz. 572 ze zm./
o r z e k a m
o zmianie, za zgodą stron sentencji ostatecznej decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w Wieluniu z dnia 13.07.1998 r. znak: G.6016-4/98 dotyczącej uznania za mienie gminne grunty położone we wsi Zalesiaki gm. Działoszyn o treści:
„uznać za mienie gminne grunty położone we wsi Zalesiaki gmina Działoszyn oznaczone numerami działek: 4, 26, 126, 129, 141, 144, 184/2, 213, 231, 246, 258, 280, 290, 309, 372, 384, 386, 388, 409, 435, 437, 439, 486, 488, 498, 525, 538, 539, 546, 548, 594, 605, 636, 690, 705, 772, 799, 810, 822, 844, 895, 906, 924, 977, 984, 1038, 1041, 1622, 1623, 1056, 1058, 1060, 1204, 1405, 1418, 1419, 1464, 1515, 1517, 1542, 1603, 1615, 1624, 1625, 1626 o łącznej powierzchni 16,1400 ha
nadając jej następujące brzmienie:
„uznać za mienie gminne grunty położone we wsi Zalesiaki gmina Działoszyn oznaczone numerami działek: 4, 26, 126, 129, 141, 144, 184/2, 213, 231, 246, 258, 280, 290, 309, 372, 384, 386, 388, 409, 435, 437, 439, 486, 488, 498, 525, 538, 539, 546, 548, 594, 605, 636, 690, 705, 772, 799, 810, 822, 844, 895, 906, 924, 977, 984, 1038, 1041, 1622, 1623, 1056, 1058, 1060, 1204, 1405, 1418, 1419, 1464, 1515, 1517, 1542, 1603, 1624, 1625, 1626 o łącznej pow. 15,1300 ha”.
Pozostała treść decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w Wieluniu z dnia 13.07.1998 r. znak: G.6016-4/98 dotycząca uznania za mienie gminne grunty położone we wsi Zalesiaki gmina Działoszyn, pozostaje bez zmian.
U z a s a d n i en i e
Decyzją z dnia 13.07.1998 r. znak: G.6016-4/98 Kierownik Urzędu Rejonowego w Wieluniu uznał za mienie gminne grunty położone we wsi Zalesiaki gmina Działoszyn oznaczone numerami działek: 4, 26, 126, 129, 141, 144, 184/2, 213, 231, 246, 258, 280, 290, 309, 372, 384, 386, 388, 409, 435, 437, 439, 486, 488, 498, 525, 538, 539, 546, 548, 594, 605, 636, 690, 705, 772, 799, 810, 822, 844, 895, 906, 924, 977, 984, 1038, 1041, 1622, 1623, 1056, 1058, 1060, 1204, 1405, 1418, 1419, 1464, 1515, 1517, 1542, 1603, 1615, 1624, 1625, 1626 o łącznej pow. 16,1400 ha.
Wnioskiem z dnia 7.07.2025 r. Burmistrz Miasta i Gminy Działoszyn zwrócił się na podstawieart. 155 kpa o zmianę za zgodą stron decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w Wieluniu z dnia 13.07.1998 r. znak: G.6016-4/98 orzekającej, że nieruchomość oznaczona nr ewidencyjnym 1615 położona w obrębie Zalesiaki stanowi mienie gminne.
We wniosku Burmistrz Miasta i Gminy Działoszyn podniósł, że przedmiotowa nieruchomość położona jest w granicach województwa łódzkiego i jest własnością Miasta i Gminy Działoszyn. Jednocześnie stanowi część drogi powiatowej 2007 S Stanisławów – Julianów – DW 491, pod nieuregulowanym prawnie zarządem Powiatu Kłobuckiego.
Ponadto strona postępowania Burmistrz Miasta i Gminy Działoszyn reprezentujący Gminę Działoszyn w piśmie nr GPOŚ.FN.V.6825.1.3.2025 z dnia 17.07.2025 r. wyraził zgodę na zmianę decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w Wieluniu z dnia 13.07.1998 r. znak: G.6016-4/98 w części dotyczącej uznania za mienie gminne działki oznaczonej nr ewidencyjnym 1615 o pow. 1,01 ha w ten sposób, aby wyłączyć ją z uznania za mienie gminne.
Przepisart. 155 ustawy z dnia14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego /tekst jedn. Dz. U. z 2024 r.poz. 572 ze zm./ stanowi, że decyzja ostateczna, na mocy której strona nabyła prawo, może być w każdym czasie za zgodą strony, uchylona lub zmieniona przez organ administracji publicznej, który ją wydał, jeżeli przepisy szczególne nie sprzeciwiają się uchyleniu lub zmianie takiej decyzji i przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony.
Z dokonanych w przedmiotowej sprawie ustaleń wynika, że działki objęte decyzją Kierownika Urzędu Rejonowego w Wieluniu o łącznej pow. 16,14 ha w operacie ewidencji gruntów obrębu Zalesiaki założonym w 1965 r. figurowały w pozycji rejestrowej Prezydium Powiatowej Rady Narodowej Powiatowy Zarząd Dróg Lokalnych.
Zgodnie z art. 2ust. 1 ustawy z dnia21 marca 1985 r. o drogach publicznych /tekst jedn. Dz. U. z 2025 r.poz. 889/ drogi publiczne ze względu na funkcję w sieci drogowej dzielą się na następujące kategorie: drogi krajowe, drogi wojewódzkie, drogi powiatowe i drogi gminne. W myślart. 103ust. 3 ustawy z dnia13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną /Dz. U. Nr 133,poz. 872 ze zm./ z dniem1 stycznia 1999 r. dotychczasowe drogi krajowe i wojewódzkie nie wymienione w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia15 grudnia 1998 r. w sprawie ustalania wykazu dróg krajowych i wojewódzkich /Dz. U. Nr 160,poz. 1071/ stają się drogami powiatowymi.
Pismem z dnia 23.07.2025 r. nr PZD.7101.119.2025 Powiatowy Zarząd Dróg w Pajęcznie poinformował, że zgodnie z uchwałą Nr 453/18 Zarządu Powiatu Pajęczańskiego z dnia12 czerwca 2018 r. w sprawie ustanowienia trwałego zarządu na rzecz Powiatowego Zarządu Dróg w Pajęcznie na nieruchomościach stanowiących własność Powiatu Pajęczańskiego, Powiatowy Zarząd Dróg w Pajęcznie z/s w Działoszynie nie posiada w swojej ewidencji działki oznaczonej nr 1615 obręb Zalesiaki, gm. Działoszyn. Ponadto wskazał, że zgodnie z Uchwałą Nr 198/XXIX/17 Rady Powiatu Pajęczańskiego z dnia12 września 2017 r. w sprawie zaliczenia dróg do kategorii dróg powiatowych oraz ustalenia przebiegu dróg powiatowych przedmiotowa działka nie jest zaliczona do takiej kategorii.
Z kolei Powiatowy Zarząd Dróg Kłobuck w piśmie z dnia 8.09.2025 r.
nr PZD-BZ.4130.11-1.2025 wyjaśnił, że nie posiada w trwałym zarządzie działki nr 1615, stanowiącej część drogi powiatowej nr 2007 S. Wskazano, że odcinek drogi powiatowej 2007 S zlokalizowany na działce nr 1615 od 1 stycznia 1999 r. jest obsługiwany w zakresie letniego i zimowego utrzymania dróg przez Powiatowy Zarząd Dróg Kłobuck oraz był i jest uwzględniany w informacjach, sprawozdaniach, statystykach przekazywanych do instytucji centralnych czy wojewódzkich.
Z rozporządzenia Ministra Komunikacji z dnia14 lipca 1986 r. w sprawie zaliczenia dróg do kategorii dróg wojewódzkich w województwach białostockim, bielskim, ciechanowskim, częstochowskim, katowickim, kieleckim, krośnieńskim, łomżyńskim, nowosądeckim, ostrołęckim, pilskim, piotrkowskim, poznańskim, przemyskim, siedleckim, sieradzkim, suwalskim, rzeszowskim, tarnowskim i zielonogórskim /Dz. U. Nr 30,poz. 151 ze zm./ wynika, że do kategorii dróg wojewódzkich na terenie byłego województwa częstochowskiego była zaliczona droga nr 08208 o nazwie Stanisławów – Julianów – do drogi 491. Następnie ww. droga nie została wymieniona w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia15 grudnia 1998 r. w sprawie ustalenia wykazu dróg krajowych i wojewódzkich, zatem należy do kategorii drogi powiatowej. Powyższa droga znajduje się w wykazie dróg powiatowych będącym załącznikiem nr 2 do Protokołu zdawczo-odbiorczego z dnia 28.12.1998 r. spisanego pomiędzy pełnomocnikiem ds. przekształceń działającym na mocy § 4 rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Mieszkaniowej z dnia14 grudnia 1998 r. w sprawie dostosowania organizacji dyrekcji okręgowych dróg publicznych oraz będących ich częściami zarządów drogowych i drogowej służby liniowej do organizacji administracji publicznej określonej przepisami o reformie administracji publicznej /Dz. U. Nr 156,poz. 1027/ a Zarządem Powiatu w Kłobucku, z którego wynika, że m.in. droga 2007 S została przejęta przez Powiatowy Zarząd Dróg Kłobuck zgodnie z ustawą z dnia13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną /Dz. U. Nr 133,poz. 872 ze zm./ i jest drogą powiatową zbiorczą.
Stosownie do art. 7 ustawy o drogach publicznych drogi, które nie zostały zaliczone do kategorii dróg krajowych, wojewódzkich i powiatowych zalicza się do dróg gminnych. Są to drogi o znaczeniu lokalnym uzupełniające sieć dróg służących miejscowym potrzebom. Przedmiotowa działka, będąc uprzednio częścią drogi wojewódzkiej, stała się z dniem1 stycznia 1999 r. częścią drogi powiatowej, zatem nie może zostać uznana za mienie gminne, gromadzkie, które na podstawie przepisów ustawy z dnia10 maja 1990 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych /Dz. U. Nr 32,poz. 191 ze zm./ stałoby się z własnością gminy.
Biorąc powyższe pod uwagę należało orzec jak w sentencji decyzji.
W myślart. 8ust. 6 ustawy z dnia29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych /tekst jedn. Dz. U. z 2022 r.poz. 140 ze zm./ gruntowych decyzję o ustaleniu, które nieruchomości stanowią mienie gromadzkie, podaje się do wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości oraz ogłasza wywieszając w urzędzie gminy oraz w starostwie powiatowym na okres 14 dni, a także zamieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej gminy i powiatu oraz w prasie lokalnej.
Od niniejszej decyzji służy stronie prawo wniesienia odwołania za pośrednictwem Starosty Pajęczańskiego do Wojewody Łódzkiego w terminie 14 dni od daty doręczenia niniejszej decyzji.
W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec Starosty Pajęczańskiego, który wydał decyzję.
Z dniem doręczenia Staroście Pajęczańskiemu oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.
Z up. STAROSTY
Adam Mucha
Geodeta Powiatowy
Naczelnik Wydziału Geodezji, Kartografii,
Katastru i Gospodarki Nieruchomościami
STAROSTA PAJĘCZAŃSKI
Pajęczno, dnia 30.10.2025 r.
GN.6811.11.2025
D E C Y ZJ A